Plan d’investissement provisoire 2023-2025 du Centre pour la recherche sur la préparation en cas de pandémie et d’urgence sanitaire

Introduction

Le gouvernement du Canada a annoncé la création du Centre pour la recherche sur la préparation en cas de pandémie et d’urgence sanitaire en janvier 2022. Hébergé aux Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC), le Centre a pour mandat de protéger la santé de toute la population canadienne en aidant à appuyer, à coordonner et à mobiliser un système de recherche en santé prêt à intervenir en cas d’urgence qui contribue à une prise de décisions rapide, équitable et efficace en lien avec les pandémies et autres urgences sanitaires (catastrophes naturelles telles que les feux de forêt, virus émergents comme le H5N1 et autres crises sanitaires). Le gouvernement du Canada a consenti au Centre un financement permanent, dont un budget de 15 millions de dollars pour accorder des subventions et des bourses. Une stratégie d’investissement s’impose donc pour guider la prise de décisions concernant ces dépenses.

Travailler à l’élaboration d’un programme de recherche sur la santé en situation d’urgence et d’un plan d’investissement à long terme

Le Centre mène un certain nombre d’activités pour élaborer un plan d’investissement à long terme, ce qui comprend :

la collaboration avec des partenaires des administrations fédérale, provinciales et territoriales ainsi que du milieu universitaire et du secteur non gouvernemental, à l’échelle tant nationale qu’internationale, dont les instituts et leur conseil consultatif;
la réalisation d’une analyse de l’écosystème de la recherche en santé.

D’autres activités servant à dégager les leçons apprises sont en cours au Canada et à l’étranger afin de déterminer les priorités pour renforcer la préparation et la capacité d’intervention en cas de pandémie, y compris les fonctions et les capacités de recherche essentielles (Examen de l’approche fédérale en matière de conseils scientifiques et de coordination de la recherche en cas de pandémie). Le plan d’investissement à long terme du Centre s’appuiera sur les résultats de toutes ces activités et sera élaboré avec les conseils de son comité directeur et en consultation avec le Conseil scientifique des IRSC.

Entretemps, un plan d’investissement provisoire s’impose pour éclairer les décisions relatives au budget annuel du Centre et aux contributions stratégiques pour ce qui est des besoins en matière de recherche et de données probantes résultant de la COVID-19 et d’autres menaces pour la santé.

Plan d’investissement provisoire du Centre

Le plan d’investissement provisoire a été établi sur la base de consultations avec plus de 30 organismes gouvernementaux et non gouvernementaux ainsi que de documents faisant ressortir les lacunes en matière de recherche et les leçons apprises de la pandémie de COVID-19. Il tient également compte des commentaires reçus du comité directeur du Centre.

Ce plan d’investissement provisoire comprend :

un ensemble de principes transversaux qui s’appliqueront à tous les investissements du Centre selon le thème;
des stratégies d’investissement provisoires qui guideront les décisions du Centre en la matière.

Les investissements du Centre ont été réalisés en fonction de ce plan provisoire et continueront de l’être jusqu’à ce que le plan d’investissement à long terme pour les urgences sanitaires soit approuvé. En raison de sa nature éphémère, le plan ne comprend pas d’engagements financiers à long terme qui restreignent les futures dépenses stratégiques à long terme, mais il tient compte de la nécessité de renforcer et de maintenir dès maintenant la capacité de réaction de l’écosystème de recherche.

Principes transversaux

Le Centre s’efforcera de promouvoir les principes fondamentaux et transversaux suivants dans tous ses investissements, quel que soit le domaine thématique. Figurent ci-dessous des exemples d’approches que le Centre adoptera pour appliquer ces principes.

Principes transversaux	Exemples d’application
Équité et droits des Autochtones^{Footnote *}	Intégrer des considérations relatives à l’équité dans toutes les possibilités de financement du Centre^{Footnote 1} Intégrer des exigences applicables aux recherches impliquant des communautés autochtones visant la participation autochtone à l’ensemble du processus de recherche et la promotion d’approches de coproduction de la recherche Intégrer des exigences visant à améliorer la participation des patients et de la communauté (y compris des communautés autochtones) à l’ensemble du processus de recherche et à promouvoir des approches de coproduction de la recherche Offrir des possibilités de recherche et de formation aux personnes issues de communautés historiquement exclues Créer des occasions pour faire progresser l’équité dans le contexte des situations d’urgence
Perspective de santé mondiale^{Footnote *}	Adopter une optique de santé mondiale pour prévenir les pandémies et les maladies infectieuses, s’y préparer et y réagir, conformément au Cadre d’action pour la recherche en santé mondiale des IRSC, qui encourage l’action collective pour faire face aux risques et aux responsabilités partagés Renforcer les collaborations mondiales en recherche en finançant conjointement des équipes canadiennes et internationales dans le cadre de partenariats avec le Centre de recherches pour le développement international (CRDI) et Affaires mondiales Canada (AMC)
Transdisciplinarité	Privilégier les possibilités de formation et de financement de la recherche interdisciplinaire et renforcer les capacités de recherche sur les pandémies et les urgences sanitaires faisant appel à des approches transdisciplinaires Intégrer dans les possibilités de financement l’obligation de confier la recherche à des équipes interdisciplinaires et transdisciplinaires dans la mesure du possible
Collaboration et partenariats	Établir de solides partenariats avec d’autres bailleurs de fonds et réaliser des investissements concertés pour améliorer la coordination, tout en optimisant leur utilité et leurs retombées à long terme
Footnote * Ces principes transversaux s’arriment aux priorités du Plan stratégique des IRSC 2021-2031 liées à l’équité, à la diversité et à l’inclusion, à l’autodétermination accélérée des Premières Nations, des Inuits et des Métis dans la recherche en santé, ainsi qu’à la santé mondiale (priorités B, C et D, respectivement). Return to footnote * referrer Footnote 1 En s’inspirant du document interne des IRSC intitulé « Guide d’intégration de l’équité, de la diversité et de l’inclusion, et des droits des Autochtones dans les possibilités de financement des IRSC ». Return to footnote 1 referrer

Stratégies d’investissement provisoires

Les décisions relatives aux investissements du Centre seront guidées par les trois grandes stratégies décrites ci-dessous. Il est à noter que vu l’ampleur des investissements fédéraux réalisés dans le cadre de la Stratégie en matière de biofabrication et de sciences de la vie du Canada (SBSV), y compris du Fonds pour les essais cliniques des IRSC, le plan d’investissement provisoire ne comprendra pas de financement pour la biofabrication, la commercialisation ou la recherche sur la découverte de médicaments ni ne priorisera le financement stratégique d’essais cliniques.

Stratégies d’investissement

Investissements majeurs visant à maintenir l’état de préparation
- Continuer à soutenir les investissements majeurs dans la recherche, tels que dans les plateformes, les réseaux, les cohortes et les projets d’envergure dans les domaines clés qui contribuent à l’intervention continue du Canada contre la COVID-19. La capacité de la plateforme, du réseau ou de la cohorte à s’adapter aux futures urgences devrait être un facteur important à prendre en considération, car la priorité sera accordée aux investissements qui pourraient faire partie d’un plan à long terme.
- Déterminer la pertinence et la faisabilité de créer un réseau pancanadien de centres de recherche sur les pandémies, ainsi que la composition de celui-ci.
Poursuite des interventions contre les menaces actuelles ou nouvelles
- Financer des travaux urgents sur des menaces imminentes ou actuelles à la santé de la population canadienne, déterminées par le comité directeur du Centre, et qui cadrent avec le mandat du Centre.
- Appuyer des activités et des plateformes qui orientent les interventions de recherche appropriées contre les urgences sanitaires, notamment les synthèses de données probantes, l’établissement des priorités de recherche et la mobilisation des connaissances.
Renforcement des capacités de recherche dans des domaines prioritaires liés à la préparation en cas de pandémie et d’urgence sanitaire
- Recourir aux mécanismes en place des IRSC pour faciliter la création et le maintien d’un contingent de chercheurs de tous stades de carrière dans des domaines prioritaires liés à la préparation en cas de pandémie et d’urgence sanitaire (p. ex. en contribuant aux programmes de bourses d’études supérieures et postdoctorales, pour soutenir les chercheurs en début ou en milieu de carrière et appuyer les possibilités de financement de plateformes de formation et de mentorat).
- Cibler le financement de programmes de formation et de recherche intégrée.

Des domaines prioritaires clés ont été définis dans le cadre de cette stratégie pour renforcer les capacités sur la base des consultations et des analyses documentaires. La priorité est accordée à ces domaines de recherche pour les investissements du Centre en 2023-2025, afin de soutenir les travaux en cours liés à la COVID-19 et à d’autres urgences sanitaires et de remédier aux principales vulnérabilités de la capacité de recherche et d’intervention du Canada en cas d’urgence.

Domaines prioritaires du Centre pour le renforcement des capacités (2023-2025)	Description
Sciences du comportement	Accroître la confiance à l’égard de la science et des mesures de santé publique Concevoir, mettre en œuvre et évaluer des stratégies visant à améliorer l’adoption des interventions de santé publique et l’adhésion aux recommandations des professionnels de la santé et des responsables des politiques Mettre à profit la communication scientifique et combattre la mésinformation et la désinformation
Recherche sur les systèmes de santé	Améliorer l’intégration de la recherche et de la pratique, y compris les modèles de recherche intégrée et les possibilités de formation Développer les capacités du système de santé, y compris du système de santé publique, en vue de recherches en santé exploitables, équitables et axées sur les solutions lors d’urgences sanitaires, qui soient pertinentes, opportunes et orientées par la pratique, les patients ou les communautés. Ce domaine prioritaire concorde avec la Stratégie de recherche axée sur le patient, le plan stratégique Transformer la santé publique de l’Institut de la santé publique et des populations et le Plan stratégique de l’Institut des services et des politiques de la santé pour atteindre les quatre objectifs et l’équité en santé
Recherche interventionnelle et science de la mise en œuvre	S’appuyer sur la recherche interventionnelle et la science de la mise en œuvre pour guider la conception, la mise en œuvre et l’application à plus grande échelle d’interventions efficaces en santé publique et dans les systèmes de santé lors d’urgences Renforcer les capacités dans la science de la mise en œuvre, de façon à optimiser l’efficacité, les retombées et l’équité dans l’adoption de pratiques, de programmes et de politiques fondés sur des données probantes lors d’urgences futures
Une seule santé	Renforcer les capacités pour adopter des approches transdisciplinaires et holistiques visant à prévenir et à traiter les agents pathogènes émergents ou réémergents susceptibles de provoquer une pandémie
Approches de recherche communautaire	Approches communautaires de l’établissement des priorités de recherche, ainsi que de la réalisation et de la mobilisation de recherches lors d’urgences Recherche sur la santé des Autochtones axée sur la préparation en cas d’urgence sanitaire et sur la collaboration des communautés autochtones dans le respect de leur droit à l’autodétermination
Modélisation des maladies infectieuses	Création de modèles d’infection, y compris de modèles économiques, à l’aide de méthodes statistiques, mathématiques ou informatiques afin d’éclairer les décisions visant à prévenir les maladies, à les surveiller, à les traiter et à les endiguer

Prochaines étapes

Le Centre affinera ses priorités et stratégies d’investissement au cours de l’exercice 2024-2025, à mesure que les résultats des activités sur les leçons apprises seront connus. Le plan d’investissement à long terme du Centre devrait être achevé en 2025.

Date de modification :: 2024-07-03

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